Las transformaciones tecnológicas en curso y proyectadas para el
futuro próximo afectan una amplia gama de actividades productivas y
generan enormes oportunidades de desarrollo y bienestar, pero a la vez
amenazas y desafíos, sobre todo respecto al empleo. En este breve
documento se propone como base para las reflexiones sobre el impacto de
las transformaciones tecnológicas en los mercados laborales la
adaptación de un enfoque “contextual condicionado” con el cual se
sostiene que el impacto del cambio técnico depende en gran parte de las
decisiones que toman los actores relevantes —si bien dentro de un margen
establecido por las características propias de las tecnologías.
En la primera sección del documento se presentan algunas
consideraciones generales sobre el impacto de las transformaciones
tecnológicas en el empleo, basadas en la experiencia histórica. En la
segunda sección se hace referencia al debate sobre la aparente
contradicción entre profundas transformaciones tecnológicas y un débil
aumento de la productividad. En la tercera sección se revisa
la literatura sobre las transformaciones recientes en los mercados
laborales y el papel correspondiente de las transformaciones
tecnológicas. En la cuarta sección se examinan las proyecciones sobre la
destrucción y generación de empleo, tanto a nivel global como,
específicamente, para América Latina. En la quinta sección se discute
algunos aspectos del impacto de estas transformaciones en la
distribución del ingreso. En la sexta sección se revisan los retos para
la institucionalidad laboral que surgen con las nuevas modalidades de
relaciones laborales que están emergiendo con la implementación de
nuevas tecnologías. En la séptima sección se destacan los desafíos que
surgen en este contexto para las políticas públicas y la última sección
concluye.
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