jueves, 17 de enero de 2013

Los Open Data: una opción para el futuro

Los Datos Abiertos (Open Data en inglés) es un movimiento que ha ido escalando en los últimos años a nivel mundial cuyo objetivo es poner a disposición de todo el mundo los datos de manera que puedan ser consultados, redistribuidos y reutilizados libremente por cualquiera, respetando siempre la privacidad y seguridad de la información.
Cuando hablamos de Open Government Data nos referimos a la aplicación de los Datos Abiertos al caso específico de la información que gestionan las Administraciones Públicas u otros organismos dependientes, haciéndola accesible bajo las siguientes premisas:
  • Los datos deben ser completos, sin tratamiento previo salvo el necesario para excluir información sensible.
  • Los datos se deben proporcionar con el mayor nivel de granularidad y detalle posible.
  • Los datos se deben publicar a tiempo y actualizar con la frecuencia suficiente como para mantener su valor.
  • El acceso debe estar garantizado para cualquier usuario y propósito sin restricciones ni requisitos.
  • Deben utilizarse formatos procesables de forma automática y no propietarios.
Un concepto relacionado es el de la Reutilización de la Información del Sector Público (RISP) que, si bien no comparte todos los principios de los Datos Abiertos, sí coincide en el objetivo principal de conseguir que la información del sector público esté disponible, facilitando su acceso y permitiendo su reutilización.
La Administración pública gestiona un gran volumen y variedad de información con un potencial de reutilización muy alto. Algunos ejemplos de las tipologías de información que es susceptible de ser publicada son:
  • Información geográfica: cartografía, datos espaciales, información topográfica, etc.
  • Meteorología y medio ambiente: hidrografía, oceanografía, datos atmosféricos, etc.
  • Información económica y de negocio: información financiera, registros de empresas, industria y comercio, etc.
  • Información social: demografía, salud, empleo, etc.
  • Tráfico y transporte: registros de vehículos, redes de transporte, etc.
  • Turismo: alojamientos, entretenimiento, etc.
  • Recursos Naturales: agricultura, pesca, silvicultura, geología, etc.
  • Información legal y política: legislación, patentes, criminalidad, jurisprudencia, trámites y servicios, etc.
  • Información científica: investigación, publicaciones científicas, universidad, etc.
  • Cultura: arte, bibliotecas, arqueología, etc.
La intención del proyecto es la apertura de datos en todos los campos posibles, sin embargo, hay que tener en cuenta que las competencias sobre algunos tipos de datos están distribuidas entre los distintos niveles administrativos existentes en España (administración local, regional y nacional). Por tanto, y dado que el ámbito de este proyecto es la administración regional, es posible que no todos los conjuntos de datos que tienen cabida en estas tipologías de información estén finalmente cubiertos.
Datos abiertos y gobierno abierto
Compartir los datos e información gubernamental con el público haciendo que se establezca una relación más abierta, participativa y transparente con los ciudadanos, es parte de la estrategia general para un nuevo modelo de Administración en auge, el Gobierno Abierto (Open Government en inglés) que aboga por un modelo más participativo y centrado en las necesidades de los ciudadanos.
Una de las bases de un Gobierno Abierto debe ser la información, un prerrequisito imprescindible para que los ciudadanos puedan analizar, comprender y valorar las actuaciones de la Administración antes de participar activamente en las decisiones. Gracias a los Datos Abiertos el Gobierno tiene la oportunidad de establecer nuevos mecanismos de comunicación permanentes y transparentes con los ciudadanos. Posibilitar el acceso a los datos de la Administración es un ejercicio de apertura, transparencia y responsabilidad que al mismo tiempo fomenta la eficiencia y la igualdad de oportunidades así como la participación, ya que los ciudadanos estarán mejor informados y las empresas pueden crear servicios que resuelvan sus necesidades en colaboración con la Administración.
Valor económico de los datos abiertos
Además del valor social que proporciona la apertura de la información, los Datos Abiertos conllevan también una serie de beneficios económicos añadidos, por una parte gracias al ahorro de costes que supone la optimización de los procesos en la administración y la mejora en la interoperabilidad tanto a nivel interno como con otras administraciones, y por otra gracias a la generación de un mercado para la explotación de dicha información por parte de terceros de forma que se ofrezcan servicios y funcionalidades novedosas al disponer de nuevas y valiosas fuentes de datos.
Según estudios recientes, se estima que el valor de mercado de la reutilización de la información para su explotación por parte de los infomediarios se sitúa en la actualidad en torno a los 550~650 millones de € anuales en España y de unos 32 billones de € anuales en el entorno europeo, con una previsión de crecimiento a corto plazo hasta más de 2.000 millones de € para el mercado español y hasta los 40 billones de € para el europeo. La previsión alcanza los 140 billones de € si tenemos en cuenta también el mercado indirecto.

Enlaces de interés
Referencias en castellano:






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